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南平市政府第三次“搬家” 将迁至新设建阳区
时间:2014-06-03  来源:练仁福  作者:海峡都市报

南平市政府第三次“搬家” 将迁至新设建阳区


记者昨日获悉,省政府日前正式批复南平市政府《关于南平市行政区划调整的请示》。批复说,经报国务院同意,同意撤销建阳市,设立南平市建阳区,以原建阳市的行政区域为建阳区的行政区域,建阳区政府驻潭城街道人民路28号;南平市政府驻地由南平市延平区八一路439号,迁至南平市建阳区南林大街36号。


解读 南平市辖两区,相距100多公里
  

南平市总面积2.63万平方公里,是我省面积最大的设区市。本轮行政区划调整后,下辖二区三市五县,即建阳区、延平区、邵武市、武夷山市、建瓯市、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县。
  

相关人士透露说,南平行政区划方案经过了多轮修改,曾提出将南平市更名为武夷山市,将延平区改为县级延平市等方案。而根据省政府的批复,本轮调整在区划上只涉及建阳市。调整后,南平市辖区由1个变为2个,但两区之间隔着建瓯市,相距100多公里。
 

市政府驻地,位于新区核心区内
  

武夷新区是我省的一个重要的新兴经济增长极,近年来,南平举全市之力投入建设,新区目前已初具规模。根据省政府2012年批准的《武夷新区城市总体规划(2010—2030)》,武夷新区包括武夷山市全境和建阳市的部分区域,主要涉及武夷山市的崇安、新丰、武夷、吴屯、星村、兴田、五夫和建阳市的潭城、童游、将口、崇雒、莒口等5个街道办事处、7个乡镇,土地面积1939平方公里。
  

在发展定位上,武夷新区将建设成为国际知名的“世界遗产地、绿色生态城”,到2030年,现有武夷山市区和建阳市区基本连成一体,成为闽浙赣交界区域中心重要城市。
  

此轮调整中,南平市政府将迁往建阳区南林大街36号,那里地处武夷新区的核心区域,这将有助于进一步推动武夷新区的发展。南平境内最大客运枢纽站—武夷山东站(合福高铁)就在武夷新区内,计划于明年上半年正式通车。届时,从福州坐火车到南平新市区(建阳区)只要50分钟左右;武夷山新机场也在新区周边。


省政府要求严格遵循“约法三章”
  

批复中,省政府要求南平市要认真组织实施行政区划调整,严格按照国务院“约法三章”的要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策,加大区域资源整合力度,优化总体布局,涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”原则设置,涉及的行政区划界线要按规定及时勘定,要依法开展相关方面的工作衔接,做好干部群众的思想工作,妥善处理人员调配、财产处置等问题,确保安定稳定,促进经济社会协调健康发展。
  

搬迁历史 南平政府(行署)驻地三次“搬家”
  

新中国成立以来,南平行政区划多次调整。1949年5月,闽北大部分县解放,设第一、第二专区,1950年3月,第一专区改建瓯专区(9月改建阳专区),第二专区改南平专区。1956年,建阳专区并入南平专区,并增设南平市(县级),作为当时的专区驻地。
  

第一次“搬家”,是1970年9月,南平专区驻地由南平市(县级)迁驻建阳;
  

第二次“搬家”,是1988年10月24日,驻地又从建阳迁回南平市(县级)。1994年9月,国务院批准撤销南平专区设立地级南平市,原县级南平市同时改设为延平区,南平市政府所在地,随之变为延平区。
  

此次南平市政府从延平搬到建阳,是第三次“搬家”。
  

建阳是福建最早设立的五个县治之一,1994年3月撤县设市。历史上,特别是宋代曾以“图书之府”和“理学名邦”闻名于世。伟大的思想家、理学家、教育家朱熹晚年定居建阳考亭,著书立说,为中华民族留下了极为丰富的文化遗产,因此有“朱熹故里”之称。建阳现总面积3383平方公里,人口34万多。对于这次南平市府迁回建阳,当地老百姓将其称为“回归”。
  

搬迁揭秘 区划调整历时5年
  

记者昨获悉,南平行政区划调整工作2009年就启动实施,前后历时5年,而谋划工作更可追至1999年。
  

对于调整缘由,南平市政府曾向南平市人大常委会做过专题报告。
  

报告说,调整是拓展中心城市发展空间和增强集聚功能的需要。“延平区的客观条件,在一定程度上影响了南平中心城市发展。”报告提出,延平城市地形复杂,山谷纵横,地面高程起伏大,规划区可开发利用的土地奇缺,交通、通信、供水等城市基础设施建设成本高,发展空间受到较大限制;城市空间狭小,人口密度极高,在不足4平方公里的中心区内,居住了20余万人口,市政及社会事业项目难以布局,中心城市功能不全,人居环境差;延平区偏居于整个南平市域的最南侧,近年来,交通枢纽功能不断弱化,极大地增加人流和物流成本,严重地影响了城市要素集聚功能和中心城市拓展。
  

“延平区的资源禀赋、客观条件及现实发展水平,均难以发挥其作为中心城市的应有作用,必须寻找新的发展空间。”报告曾如此表述。 

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