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武夷新区城市总体规划(2010-2030)
时间:2012-03-28  来源:www.xyzlove.com  作者:

    武夷新区城市总体规划(2010-2030)


    第一章 总则


    第一条 编制目的


    为贯彻科学发展观,落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,响应建设海峡西岸经济区的战略部署,发挥闽北中心城市的区域带动与先行先试作用,引导武夷新区城乡统筹发展,南平市人民政府组织编制《武夷新区城市总体规划(2010-2030)》(以下简称“本规划”)。


    第二条 指导思想


    全面贯彻科学发展观,落实海峡西岸经济区战略部署,坚持以人为本,坚持“五个统筹”,从现代城市建设理念出发,妥善处理自然生态保护、历史文化保护与城市开发的关系,促进城乡全面协调可持续发展,建设一个符合南平实际、面对未来需求、凸显地域特色的武夷新区,发挥新兴中心城市的集聚带动作用。


    第三条 规划期限


    规划期限:2010年~2030年


    近期:2010年~2015年


    远期:2016年~2030年


    远景:2030年以后


    第四条 规划范围及重点


    本规划按照地域范围,划分为“武夷新区——中心城区(规划区)——新城区”三个空间层次:


    (1)武夷新区


    用地面积——4132平方公里;


    涉及区域——包括武夷山市全境,建阳市的潭城、童游、将口、崇雒、莒口、黄坑等乡镇、街道,及武夷山自然保护区涉及的邵武市水北街道、光泽县寨里镇、司前乡和鸾凤乡等。规划重点研究区域发展的战略定位、城乡统筹发展与生态保护。


    (2)中心城区——即规划区,用地面积539平方公里;


    涉及区域——包括武夷山市的崇安、新丰、武夷、兴田和建阳市的潭城、童游、将口等5个街道办事处、2个乡镇。规划重点研究城市性质与规模、城市空间组织与基础设施系统规划、生态环境与历史文化保护等。


    (3)新城区——用地面积328平方公里;


    涉及区域——包括武夷山市的兴田镇和建阳市的童游街道和将口镇等。


    规划重点研究新城的空间布局,落实各类建设用地。


    第五条 法律效力


    本规划是武夷新区城市建设与发展的基本依据,凡在城市规划区范围内进行的一切规划建设,均应遵照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的规定,执行本规划。


    第六条 强制性内容


    城市规划区范围、城市建设用地、基础设施和公共设施用地、水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区、湿地、生态环境保护、历史文化及自然遗产保护、城市防灾工程等内容,应作为城市总体规划的强制性内容。


    第二章 城市性质及规模


    第七条 城市性质


    世界文化与自然遗产地,国际性生态旅游城市,海西北部重要的交通枢纽及中心城市。


    第八条 城市职能


    武夷新区城市职能主要围绕“三大中心,两大基地”,即把武夷新区建设成为闽北的社会、经济和文化中心、海西旅游集散中心、商贸物流中心和国际性旅游度假基地、闽北工业生产与研发创新基地。


    第九条 人口规模


    2030年武夷新区中心城区常住人口规模宜控制在66万人。


    其中:南翼城区(童游-建阳-将口)2030年常住人口约42万人。


    第十条 用地规模


    2030年中心城区建设用地规模宜控制在89平方公里,人均建设用地135平方米。


    其中:2030年南翼城区建设用地44.0平方公里,人均建设用地104.8平方米。


  第三章 城市总体发展布局


  第一节城市空间结构


    第十一条 城市空间结构


    “一带、两翼、六片”的组团式城市空间结构。


    一带:沿崇阳溪和纵向交通干线形成的城市发展轴带。


    两翼:以将口为城市交通支点,南北纵向延展:


    北翼包括崇安、度假区和兴田,突出旅游度假;


    南翼包括童游、将口和建阳,突出中心城市。


    六片:包括崇安、武夷山景区及度假区、兴田、将口、童游和建阳城区。


    第十二条 城市分区规模与主导功能


    1、城市分区规模


    崇安片区、景区及度假区:建设用地规模约23.8平方公里,人口规模约13万人;


    兴田片区:建设用地规模约21.2平方公里,人口规模约11万人;


    将口片区:建设用地规模约11.1平方公里,人口规模约7万人;


    童游片区:建设用地规模约20.0平方公里,人口规模约19万人;


    建阳城区:建设用地规模约12.9平方公里,人口规模约16万人。


    2、主导功能


    崇安片区:旅游商贸、创意研发、教育培训、居住;


    武夷山景区及度假区:旅游度假、会展、医疗;


    兴田片区:旅游度假、文化创意、科技研发;


    将口片区:综合交通、商贸物流、居住;


    童游片区:行政办公、商业金融、工业、居住;


    建阳城区:居住、商贸服务、工业。


    第十三条 城市中心等级结构


    武夷新区城市中心等级结构为“一主三副”。


    一主:城市主中心,即童游南林片区,是城市的政治、经济和文化中心。


    三副:城市副中心,分别是崇安城市副中心,为北部区域的副中心;兴田城市副中心,为新兴的旅游度假服务中心;建阳城市副中心,为南部区域的副中心。


  第二节城市空间策略


    第十四条 城市空间发展方针


    优化老城、拓展新城、城乡统筹、集约高效、持续发展。


    第十五条 空间发展策略


    1、北部片区(崇安、景区及度假区)为“优化疏导”


    优化城市布局,疏导崇安老城人口及交通,完善生活服务及旅游服务设施,推进旧城改造及风貌区的保护,提升城市环境品质;适度建设高铁北站组团,控制开发黄金垅文化创意组团,严格控制城市建设对水体和景区的影响。


    严格保护核心景区生态环境,严控星村镇扩张,完善环保设施,推动新村镇区向旅游服务转型;推进度假区闲置用地的合理开发,梳理滨水绿地空间,控制建筑高度及密度,塑造度假区特色风貌;适度建设杜坝片区,整体强化、完善旅游度假功能;积极推进度假区向南部兴田片区扩展。


    2、中部新城(童游、兴田、将口)为“集聚拓展”


    拓展建设童游、兴田、将口新城区,促进行政办公、商贸物流、旅游度假、工业研发、度假居住等项目建设,完善公共设施和基础设施配套,提升区域综合服务能力。


    加快将口交通枢纽建设,通过高铁武夷东站、山尾货运站、新机场的建设,带动站前商贸服务区、芹口综合片区、山尾货运仓储区、邵口埠文体综合区的发展。松柏片区及芹口东侧作为城市远景发展空间预留。


    积极推进童游片区的快速开发。西侧南林组团建设为城市中心区,集聚行政办公、商业金融等现代服务功能,带动周边组团;童游东侧建设工业集中区,推进产业集聚与提升;远期逐步改造林产工贸园,向商务办公、居住转型。西部麻阳溪沿线、新岭东南部区域作为城市远景发展空间预留。


    兴田规划为城市旅游服务中心,在保护生态的基础上,突出旅游度假、文化科技、会展、科技创新等功能,完善文体、医疗保健设施,形成专业性、规模化的生态旅游度假区。远期逐步推进仙店片区的改造,主要发展旅游度假及教育培训等。


    3、南部片区为“整合提升”


    结合新城建设契机,推进南部建阳老城区的功能整合,优化功能布局,推进老城区改造,建设西区生态城及考亭朱子文化旅游区;整合建阳南部工业组团,完善市政基础设施,集中紧凑发展,整体提升城区环境质量及综合服务能力。建阳东部缓坡地作为城市远景产业发展空间预留。


    第十六条 空间拓展方向与时序


    城市总体上向中部集聚发展,形成有机联系的带型城市,促进城乡一体化发展。


    近期崇安重点推进旧城改造,适度建设北城片区;度假区重点完善旅游服务配套,建设杜坝片区。童游片区重点建设南林核心区、闽北产业集中区、新岭工业区和滨水配套生活区;将口片区重点建设站前商贸区;兴田片区重点建设滨水旅游服务区及文化创意园区;建阳重点整合南部工业区,建设西区生态城。


  第三节空间管制


    第十七条 空间管制分区


    按照“禁止开发、限制开发、重点开发、优化开发”四类主体功能要求,划分为禁建区、限建区、适建区和已建区共四类管制区。


    第十八条 禁建区范围及管制要求


    禁建区指城市规划区范围内非经特殊许可不得建设的区域。主要包括武夷山自然保护区、武夷山风景名胜区的核心区、基本农田保护区、历史文物保护区、生态环境敏感区、地质灾害重点防治区、溪东水库水源保护区、崇阳溪及其主要支流东溪、西溪、黄柏溪、梅溪、九曲溪等河流和坡度大于25%的无法建设的山地。规划区内控制禁建区面积约288平方公里。


    禁建区以维持生态平衡、保护环境质量为第一要务,原则上禁止城市建设行为,严格按照各类相关法规规章进行管制。


    第十九条 限建区范围及管制要求


    限建区指受自然或人文条件限制,开发建设难度较大或开发受到严格控制和限制的区域,主要包括一般农田保护区、低山丘陵区、历史风貌街(片)区、生态缓冲地带等。规划区内控制限建区面积约95平方公里。


    限建区应以控制保护为主,确需进行开发的,因在严格限定功能用途、开发强度的前提下特许建设;对限建区内予以保留的现状建设用地应进行必要的环境整治。


    第二十条 适建区范围及管制要求


    适建区为适宜城镇和产业发展的区域,包括规划建设用地及发展备用地(不含现状建成区)。规划区内控制适建区面积约104平方公里。


    适建区应严格按照规划要求建设,合理控制建设规模与开发强度。


    第二十一条 已建区范围及管制要求


    已建区为现有城镇建设区,面积约52平方公里,应优化功能布局,完善配套设施,提升城市环境品质。


  第四章 区域综合交通规划


    第二十二条 规划目标


    构筑与武夷新区社会经济发展相协调、运输组织高效合理、设施网络完善的城市综合交通体系,形成综合交通网络,支持中心城市职能发挥,全面提升城市综合竞争力。至2030年基本形成以快速公交系统为骨干,常规公交为主体的公交体系,公交出行比例提高到30%以上。

      
  第一节对外交通规划


    第二十三条 航空规划


    1、机场布局:保留并逐步完善现状武夷山机场。推进新机场选址工作,规划期内预留新机场场址空间,作好地面交通衔接的准备。


    2、新机场规划:规划新机场推荐场址为将口十八窠场址,位于将口片区东侧,宁上高速公路北侧的马步岭附近。根据选址报告预测:新机场近期规划飞行区等级指标为4D,初步预测近期旅客吞吐量约为200~350万人次,拟开通最远航线航程基本控制在2200km以内,以D类(B757、A310等)及以下机型为主;远期规划飞行区等级指标按4E标准控制,旅客吞吐量按500~800万人次左右考虑,以起降E类及以下机型为主。


    第二十四条 公路规划


    1、高速公路


    宁上高速、武邵高速、浦南高速交汇于将口片区,形成闽北一小时交通圈。


    宁上高速是国家高速公路网第二纵沈阳至海口第五联络线,属海西“三纵八横”高速公路网之第一横,在将口设芹口落地互通,与将口大道连接;兴田片区内设置互通与武邵高速连接。浦南高速在将口设置互通立交与宁上高速连接,规划在松柏片区增设落地互通。武邵高速是国家高速公路京台线与福银线的联络线,是《海峡西岸经济区高速公路网规划》中武夷山至建宁高速公路的重要组成部分。浦南高速将口段新增山尾出入口,兴田段新增南岸出入口。


    2、国道及省道


    303线原为“八纵九横”省级干线公路网规划中的第三横,规划将其提升为国道,城区内路段结合城市道路布局,由北向南经过崇安西侧、武夷山度假区、仙店、兴田片区南侧、武夷东站片区、新岭,最后并入建阳的城市主干路汇合。规划期对303局部进行改线:兴田段南移,将口-建阳段东移,契合城区拓展。


    保留现状205省道。


    3、长途客运站


    长途客运站选址与铁路、机场、公路等客流相协调,便于旅客集散和换乘。中心城区共规划5处长途客运站,分别位于崇安、度假区、兴田片区、将口片区和童游片区。


    第二十五条 铁路规划


    1、线网布局


    峰福铁路是福建省重要的出省通道,承担福建省与周边地区的客、货运任务。峰福铁路经过兴田片区线路向西南改线,与浦梅铁路在将口山尾并站。


    京福高速铁路合福段:线路按时速350公里(以上)、双线电气化标准设计。京福高铁在规划区内设置有武夷山北站及武夷山东站。


    浦梅铁路:按双线电气化、时速200公里设计建设;本规划选择与京福高铁武夷东站并站(客站)方案,在将口山尾村与峰福铁路并线建设货运站。


    2、站场规划


    保留峰福铁路武夷山站和建阳站;峰福铁路与浦建龙梅在山尾共建货运站。


    建设京福高铁武夷山北站和武夷山东站。


    第二十六条 水运规划


    崇阳溪近期水运以放排为主,远期结合溪流河道改造,逐渐恢复航运,开辟水上游览新线路。


  第二节城市交通规划


    第二十七条 城市道路等级


    城市道路系统按照快速路、主干路、次干路及支路四个等级划分。结合组团式城市空间格局,路网总体呈自由式,局部地区为方格网及环形路网。


    规划由贯穿南北的快速路连接城市各片区,各城市片区的主干路主要通过方格网来组织,形成主干路、快速路、省(国)道和高速公路之间有机高效的交通衔接。


    第二十八条 快速路


    规划快速路纵向贯穿各城市片区,与高速公路相联系。线位主要连接兴田、将口、童游片区,向北连接武夷山市,向南延伸至浦南高速公路建阳出入口处。


    远景增加西快线,北起兴田片区,向南依次连接松柏、山尾货运站、马伏及回瑶,构成城市西外环。


    第二十九条 主干路、次干路


    规划以各城市片区为单位,分别形成交通主干系统,强化城市片区之间的衔接,新规划主干路红线宽度为33-45米,设计车速40~60公里/小时。


    远景新机场东部增加一条主干路,北接浦南高速南岸出口,南连芹口、新岭及建阳东部,形成城市东外环线,快速集散新机场及工业区交通。


    次干路是连接主干路和支路之间的道路,路网较密,可汇集非机动车流和人流,道路红线宽度主要有24米、30米两个层次,设计车速为30—40公里/小时。


  第五章 旅游发展规划


    第三十条 规划目标


    1、近期目标


    提升武夷山双世遗品牌效应,深度挖掘文化品牌价值内涵,突出自然遗产特色,开发旅游、养生度假等产品;与周边景区联动发展,构建海西旅游网络体系。


    2、远期目标


    将武夷新区打造成为世界级的观光旅游胜地,以中国式养生为特色的国际旅游度假目的地,海西经济区的旅游集散中心和会展商务、度假养生中心。


    第三十一条 发展策略


    加强与闽、浙、赣、皖等省份旅游城市的合作,培育区域旅游集散中心,联动发展;突出文化与自然遗产地特点,特色化发展;整合“行、游、住、食、购、娱”等要素,拓展服务领域,产业化发展;提升旅游产品的参与性、观赏性、创汇性,增创文化型、科技型、生态型的旅游产品,多样化发展;以永续利用为前提,强化环保意识,可持续发展。


    第三十二条 旅游区空间布局


    旅游区空间布局结构:“一心、一带、两区、五节点”。


    “一心”为武夷山风景名胜区核心区。


    “一带”为崇阳溪旅游观光带。


    “两区”为自然山水景观旅游区和人文景观旅游区。


    “五节点”分别为武夷山省级历史文化名城、五夫国家级历史文化名镇、城村和下梅国家级历史文化名村、考亭朱子文化旅游区。


    第三十三条 旅游设施布局


    建设杜坝旅游度假区、三姑旅游度假区、仙店旅游度假区、兴田旅游度假区和考亭朱子文化旅游区,形成崇阳溪滨水旅游度假休闲带。


    第三十四条 旅游产品


    主要产品系列包括:双世遗观光产品、养生度假产品、会议会展产品、闽粤文化产品、朱子文化产品、乡村旅游产品和休闲旅游产品等。


  第六章 历史文化名城保护规划


    第三十五条 保护依据


    依据联合国教科文组织《保护世界文化与自然遗产公约》(1972)、《中华人民共和国城乡规划法》(2008)、《中华人民共和国文物保护法》(2007)、《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例》(2002年)以及国家、省、市有关风景名胜、文物古迹、环境保护的技术政策对武夷山历史文化名城实行保护。


    第三十六条 保护目标


    1、保护各级文物保护单位以及武夷山历史发展演变中遗存的古城(村镇)格局、古城遗址、传统街区、街道、建筑群、古树名木等各类能反映武夷山城市传统历史和文化特色的具有保护价值的文物古迹。


    2、保护富有武夷山历史文化内涵的理学文化、宗教文化、岩茶文化、山水文化、饮食文化、传统产业及民俗风情之精华。


    3、保护在武夷山历史发展中代表了城市记忆与印象的,值得纪念、保留与保护的标志物或纪念物。


    第三十七条 保护规划


    1、强调对历史城区、名镇、名村及重点文物古迹四大层面的全力保护,以体现城市历史延续性和地方文化。


    2、确定崇安南门古街区、五夫镇及兴贤古街区、城村村、下梅村、大安村革命历史街区、曹墩村古街区作为保护的重点对象,保护其历史真实性、生活真实性及风貌完整性。


    3、开展历史街区保护的专项规划。


    4、文物古迹保护应与历史街区保护有机结合,对现有的文物古迹,设置绝对保护区及建设控制地带。


    5、严格执行《中华人民共和国文物保护法》规定,在保护范围(绝对保护区)内不得进行其他工程建设,所有的建筑与环境均应按要求进行保护,不允许随意改变原状、面貌及环境,现有影响文物风貌的建筑物、构筑物应拆除。


    6、在文物保护单位的周围应划出一定的建设控制地带,在该地带内修建新建筑和构筑物,不得破坏文物保护单位的环境风貌。


    7、对有重要价值或对环境要求十分严格的文保单位,应增加划定环境协调区为第三个层次。


    第三十八条 名城保护措施


    1、加强名城保护宣传工作,提高名城保护意识,遵守《文物保护法》,严格施行《文物保护法实施条例》。


    2、编制武夷山市历史文化名城保护规划、武夷山世界文化遗产保护规划和五夫镇、城村、大安、下梅、曹墩村的历史文化名镇(村)保护规划以及六处历史文化街区和村落的专项保护规划,明确划定历史街区和文物古迹的保护范围和周围环境影响范围,并确定相应的保护要求和措施。近期应结合南门街旧区改造,先期作好南门古街区的保护规划。


    3、加强对历史文化保护单位的维护和修缮,保持其历史文化价值不因年久失修而受破坏。


    4、将文物古迹、历史文化街区和村落纳入市域旅游网络,推动保护与旅游开发的良性互动。


    5、将文物古迹和历史文化街区作为城市的景观要素,并与园林绿化、广场相结合,展现城市传统文化特色,延续城市历史文脉。


  第七章 总体城市设计


    第三十九条 设计目标


    保护、延续自然山水生态格局,引导、控制城市重要景观要素,强化武夷新区的城市空间景观特征,提升城市空间的环境品质和生活质量,促进城市经济与社会的和谐发展,建设独具地方风貌、富于文化内涵、人与自然和谐共存的山水园林城市。


    第四十条 城市总体空间景观


    1、城市形象总体定位:碧水丹山“古城”、闽邦邹鲁“王城”、生态世遗“新城”。


    2、总体空间景观结构:“崇阳绕群山、七溪皆归源,绿廊通山水,一城带六区。”


    3、滨水历史风貌岸线:指闽越王城保护区、崇安余庆桥两岸部分,应延续传统历史风貌,新建、改建的滨水建筑应体现历史文化特色。


    滨水城市景观岸线:指武夷山、将口、童游城区滨水岸段。应体现旅游城市滨水区的风貌特征;将口、童游滨水岸段应注重滨水开放空间的营建,满足居民休闲游憩的需求。


    滨水自然景观岸线:应保持滨水带的自然风貌与田园风光,除农业生产与道路修建外,应尽量避免其他生产与建设活动。


    4、支流景观廊道:严格保护崇阳溪支流的自然形态,对河道采用自然化、生态化的处理方式。加强支流的滨水绿地及景观建设,提升生态功能。


    5、背景山体:采取严格的山体及生物保护措施,禁止任何破坏自然资源的行为。


    中景山体:分布在背景山体与城区、城区片区与片区之间。用于限定城市建设片区界限、塑造城市丰富的三维自然空间环境、提供可进入的自然绿地、改善城市生态环境、优化城市微气候等。


    城市绿楔:山与山、山与水之间的景观通廊,片区与片区之间的生态隔离。


    第四十一条 景观风貌分区


    1、度假休闲景观风貌区:结合山形地貌以分散式布局为主,应控制建筑密度、高度和体量,体现山水田园风光景观特征。


    2、行政中心景观风貌区:为大型公共建筑集中地段,应注重整体协调与环境质量,加强交通设施的建设,力求创造出个性鲜明、充满活力的形象。


    3、教育科研景观风貌区:包括武夷学院、兴田科教园和科技产业园区,应结合自然环境,以低密度、灵活的形式与地形充分结合。


    4、历史景观风貌保护区:对闽粤王城及周边山水环境、崇安老城进行整体保护。


    5、城市生活景观风貌区:突出公共服务中心及滨水景观,居住建筑形体形式和高度应保持一致,建筑色彩淡雅纯朴。


    6、产业新城景观风貌区:工业区建筑布局与风格应能反映时代风貌及高科技特征,加强区内标识系统的建设。


    第四十二条 城市景观系统控制


    1、城市开敞空间系统控制:塑造城市片区之间的山脉绿网,彰显山地特色;构筑崇阳溪滨水体系,强化滨水利用;增加硬质空间,丰富活动类型。


    2、城市建筑高度系统控制:强化山水格局,优化城市轮廓;保护崇安老城风貌,再现历史风韵;强化城市结构,组织竖向形态。


    3、城市建筑风格与色彩:建筑风格总体上以体现地方特色为主,适应地理气候特点,延续历史文脉,凸显山水城市格局。城市自然色以“碧水、丹山”为主色调,建筑色彩应清新、明丽、和谐,有机融合自然山水色,强化历史建筑景观色。


    4、城市主要道路与门户系统控制:通过对交通型景观道、生活型景观道和混合型景观道的建设和特色塑造,强化与主要山体、水体的视觉联系,展现山水城市特色。


    5、城市夜景系统控制:突出武夷新区的城市结构形态,展现夜景山水特色,构建和谐的城市夜景照明系统。


    6、城市标志物系统控制:凸显自然标志物,展示城市最具代表性的城市自然景观;强化历史标志物,彰显城市历史文化魅力;加强人工标志物,展现城市建设的新形象。


  
第八章 市政基础设施规划


  第一节水源工程规划


    第四十三条 规划水源


    东溪水库库容1.045亿立方米,枯水流量2.73立方米/秒(P=95%),现状水质Ⅱ类。


    莲花山水库多年平均流量92.6立方米/秒,P=95%最枯一日、最枯十日流量分别为7.81立方米/秒和9.44立方米/秒,现状水质Ⅱ类。


    黄柏溪水库库容1.66亿立方米,P=95%年份的供水能力为1.82亿立方米。


    麻阳溪多年平均流量60.2立方米/秒,最枯月平均流量10.1立方米/秒,P=95%最枯一日、最枯十日流量分别为5.3立方米/秒和6.41立方米/秒,现状水质Ⅲ类。


    以上规划水源在枯水期保障率95%时,足以满足规划区城市供水需求。


    第四十四条 水源配置


    崇安和度假区:远期水厂规模10万立方米/天,水源取自西溪和东溪水库。


    兴田、将口和建阳:远期兴田、将口、童游和建阳水厂规模分别为8万立方米/天、5万立方米/天和17万立方米/天,合计水厂规模30万立方米/天;远期以莲花山水库作为供水水源,远景黄柏溪水库建成后可再转为由黄柏溪水库供水。


    规划建议近期武夷新区的第二水源供水方案为麻阳溪,取水口位于童游街道后山村村前(麻阳溪汇入建溪口上游约22公里处)。

      
  第二节给水工程规划


    第四十五条 用水量预测


    用水量预测采用单位建设用地指标法和单位人口综合用水量指标法进行预测。


    经测算规划区最高日总用水量约为39万立方米/天。


    第四十六条 水厂规划


    崇安扩建石雄水厂至3.0万立方米/天,取消温岭水厂;新建东溪水厂,远期规模为7万立方米/天。度假区近期保留现状度假区水厂,规模为2万立方米/天,远期取消。兴田新建兴田水厂,远期规模为8万立方米/天。将口新建将口水厂,远期规模为5万立方米/天。建阳保留狮子山水厂3万立方米/天,新建建阳水厂,远期规模为14万立方米/天,供水范围包括童游和建阳老城区。

        
  第三节排水工程规划


    第四十七条 排水体制


    新城区采用雨污分流制,旧城区现状合流制系统逐步改造成分流制。


    第四十八条 污水规划


    规划区平均日污水量为26.7万立方米/天。


    崇安保留现状武夷山污水厂,远期扩建至1.0万立方米/天;度假区保留武夷山污水二厂,远期扩建至6.0万立方米/天;兴田新建兴田污水厂,远期规模为6.0万立方米/天;将口新建将口污水厂,远期规模为3.0万立方米/天;童游新建童游污水厂,远期规模为4.5万立方米/天;新岭新建新岭污水厂,远期规模为1.5万立方米/天;建阳保留建阳污水厂,远期扩建至5.5万立方米/天。


    污水处理后至一级B排放标准后排入崇阳溪,需回用部分,根据回用水质要求再行深度处理。


    第四十九条 雨水规划


    雨水采用就近排放、直排与强排相结合的方式,由各级雨水管渠逐步收集后,分散就近排入周边水体、沟渠。对于涝区则将雨水管网汇集流至各个闸口。当外河水位低于内河水位时,自流排入外河;遇洪水时,闸口关闭,通过各个电排站抽排雨水。

      
  第四节电力工程规划


    第五十条 用电负荷及电源规划


    预测2030年武夷新区最大用电负荷为1527.8兆瓦。


    规划电源来自省网500千伏变电站及现状小水电厂。


    第五十一条 500千伏变电站规划


    新建500千伏建阳变,主变容量4×1000兆伏安。


    第五十二条 220千伏变电站规划


    规划共设220千伏公用变电站5座,其中现状2座,规划新建3座。现状220千伏变电站扩容至3×180兆伏安,远期总变电站容量为3060兆伏安,系统容载比为2.0。


    此外,规划区设用户专用变2座(铁路牵引变)。


    第五十三条 高压走廊规划


    500千伏高压走廊全部布置在城市外围,沿线控制60-75米高压走廊;220千伏高压线路原则上采用架空敷设,沿线控制45米高压走廊,在城市重要地段及城市景观要求较高地区应采用电缆埋地敷设。与规划新机场冲突的线路建议作改线处理。

      
  第五节通信工程规划


    第五十四条 通信用户需求预测


    预测2030年武夷新区固定电话用户数为43万门,数据通信用户数为24万线,移动通信用户数为76万部,有线电视20万户。


    第五十五条 通信机楼规划


    保留武夷山市、建阳市的现状电信局、移动及联通通信机楼。童游片区规划新建南平市第二移动枢纽大楼,并新建3座通信机楼。兴田片区预留通信设施建设用地,应满足各家通信单位的业务需求。


    规划新建通信机楼均为综合业务机楼,能提供固定电话、数据通信以及移动通信服务。


    第五十六条 邮政设施规划


    保留武夷山市、建阳市的现状邮政局、邮政支局。规划建设邮政局1座,邮政中心支局1座。


    第五十七条 有线电视设施规划


    保留武夷山市、建阳市的现状广电中心,规划建设有线电视本地前端机楼1座。


    第五十八条 通信管线规划

   
  规划新建通信管道为综合通信管道,应根据各营运商发展需要按统建共用的原则进行建设。

      
  第六节燃气工程规划


    第五十九条 用气量预测


    燃气气化率远期为100%。按城市人口规模2030年为66万人测算,远期用气量折算为天然气为6727万立方/年,最高时用气量为31791立方米。


    第六十条 气源规划


    新城区燃气气源采用天然气。根据福建省液化天然气二期工程,天然气为中海油莆田LNG接收站提供,经铁路或公路槽车运至规划区内储配气化站;经气化调压后经管道向规划区供应天然气。老城区燃气主气源仍采用液化石油气,当具备供应天然气的条件,燃气主气源则由液化石油气转换为天然气。


    第六十一条 燃气设施规划


    新建天然气储配气化站三座,分别为北城储配气化站,服务于崇安和度假区;中城储配气化站,服务于兴田和将口;南城储配气化站,服务于童游和建阳老城区。气化站占地1.5公顷。现有的五家液化气储配站储气规模能够满足各类用户近期对液化气的需求,不另建液化气储配站。


  第七节环境卫生规划


    第六十二条 规划目标


    近期目标:环卫作业基本实现机械化、自动化,环卫管理现代化;垃圾清扫率达到100%;道路清扫机械化率50%以上;城市垃圾分类收集率80%;生活垃圾密闭收运率达100%,生活垃圾无害化处理率达95%以上,生活垃圾资源利用率达75%,实现生活垃圾分类收集,环境卫生作业服务全面实现标准化,垃圾处理设施污染物排放达到国家标准要求。


    远期目标:实现环卫事业现代化。道路清扫机械化率达到95%以上;城市垃圾分类收集率达到100%。


    第六十三条 垃圾收集系统规划


    近期生活垃圾转运系统采用“垃圾收集点+垃圾转运站+垃圾填埋场”的城市垃圾转运处理系统,生活垃圾采用一次转运方式。


    远期采用“垃圾收集点+小型转运站+大型转运站+垃圾焚烧厂”的城市垃圾转运处理系统,生活垃圾采用二次转运。规划在仙店南部规划建设一个大型二次垃圾中转站,收集小型垃圾转运站转运的垃圾,压缩处理后,运送到位于建阳回瑶的生活垃圾焚烧发电厂。


    第六十四条 城市垃圾处理设施规划


    保留现状建阳市宝山垅垃圾填埋厂、武夷山市老虎垅垃圾填埋厂。规划近期在松柏片区规划新建一座垃圾填埋场。


    远期在建阳市潭城街道回瑶村新建生活垃圾焚烧发电厂,集中处理中心城市的生活垃圾。


    第六十五条 其他城市垃圾处理规划


    1、特种垃圾收运处理


    医疗卫生垃圾和涉外部门的垃圾,应按环保规定在指定地点自行处理。


    2、建筑垃圾收运处理


    建筑垃圾在建筑施工过程中实行分类收集和分类处理。有毒有害垃圾由环保局负责管理;可回收垃圾进入城市废品回收系统;易燃垃圾送垃圾焚烧厂;剩余部分除就地利用外,运往指定的土方消纳场,结合城市建设需要有计划地用于建筑造地或土方平整。


    3、工业垃圾收运处理


    工业垃圾实行全面分类收集,将工业垃圾分为可回收工业垃圾、不可回收工业垃圾和有毒有害工业垃圾;按环保要求进行废物的回收和利用,以减少垃圾产量。


  第九章 生态环境保护规划


  第一节生态保护规划


    第六十六条 生态保护目标


    1、构建社会经济与生态环境一体化的区域发展体系。


    2、构建以“生态环境功能区”、“生态环境安全格局”、“区域产业生态平衡”三位一体的生态环境发展体系。


    3、以生态功能区划引导全区土地利用、产业布局和生态建设,加强对重点生态公益林、自然保护区、森林公园、山体林区、重要地质遗迹、湿地生态系统和野生动植物、生物物种资源的保护。


    4、以自然保护区、森林公园,生态公益林、生态风景林、基本农田和风景名胜区等自然生态空间为骨架,以城镇绿化为点、道路绿化为廊道,实现生态环境从结构型向功能型转变。


    5、以循环经济、绿色经济、低碳经济为主要发展模式,实现区域经济可持续发展。


    第六十七条 生态功能分区及保护


    按照《福建省生态功能区划》,武夷新区属于闽东闽中和闽北闽西生态区,闽北闽西山地盆谷生态亚区。按照主导功能类型,武夷新区划分为自然人文景观保护生态功能区、中低山丘陵农林牧生态功能区、饮用水源保护生态功能区、水土保持生态功能区、水源涵养生态功能区、城镇发展生态功能区六类生态功能区。


    1、自然人文景观保护生态功能区:应加强文化遗产的保护和背景生态景观的保育;开展文化遗产的修复。


    2、中低山丘陵农林牧生态功能区:应做好水土保持、饮用水源保护工作,改善区域水系的水源涵养环境;积极进行农业生态保护。


    3、饮用水源保护生态功能区:应以水资源保护为中心,开展流域污染控制和生态环境建设,确保饮用水源安全。严格控制水源一、二级保护区内乡镇的人口和建设规模,减少水源保护的压力。


    4、水土保持生态功能区:调整产业结构和土地利用方式;退耕还林还草;强化水土流失治理;控制新的人为土壤侵蚀。


    5、水源涵养生态功能区:应重视保护与管理,加强生态恢复与生态建设。


    6、城镇发展生态功能区:应走新型工业化道路,对产业布局、城市功能、基础设施、生态保护等进行重点规划,协调处理好开发与保护的关系。


    第六十八条 生态建设策略


    1、强化陆域生态保护建设


    加强对重要生态公益林、自然保护区、山体林区、重要地质遗迹、湿地生态系统和野生动植物、生物物种资源的保护。抓好高速公路、铁路、国道、省道和主要流域两侧一重山的生态保护;禁止开山采石、乱砍乱伐、开山种茶,严控新增竹林,科学调整林种树种结构,大力营造阔叶树及混交林,提高森林涵养水源和防洪减灾能力。


  2、加强水域及其两侧保护


  在崇阳溪、麻阳溪等主要水域两侧,建立以地带性森林植被为主体的沿河防护带,麻阳溪两侧1公里范围内禁止设置工业项目,加大对流域内现状乡镇企业整顿力度。河岸临河一侧划定宽度50米以上的绿化隔离带,禁止建设与防洪、水文、园林景观、取排水等无关的设施;沿河500米划定为畜禽禁养区,禁止养殖活动;沿河永久构筑物的建设,必须进行相应的水工、水力、环境影响评估。


  3、构建生态安全体系


  以崇阳溪为主体构建贯穿武夷新区各功能片区的生态廊道,以白岩山——山岗生态绿带、罗永岗——山岩岭生态绿带,作为各功能片区的有机隔离带,同时为各片区提供绿化背景和天然屏障;以较为均质分布的城市公园、绿地、生态涵养地等共同构成城市生态斑块体系。


  4、积极发展生态产业


  发展生态型旅游观光农业、生物农业、生物环保业;提高服务业和高科技产业在国民经济中的比重;建设生态产业园区,对入园企业实施“产业引导”和“污染物集中控制”;完善循环经济体系,构建节约型产业结构和消费结构。


  第二节环境保护规划


  第六十九条 环境保护目标


  确立“环保立市”战略,提高全市人民的环境意识,完善环境管理体系。着力完成节能减排任务、完善环境保护基础设施建设,加大环境保护技术和管理投入,努力提高中心城市环境质量,建设环境友好型城市,实现经济发展、环境保护和社会进步协调发展。


  1、水环境保护目标:饮用水源水质安全得到保障,集中式饮用水水源地水质达标率达到100%;水污染恶化趋势得到彻底遏制,水环境质量明显改善,地表水环境功能区达标率为100%。


  2、大气环境保护目标:主要污染物排放总量得到有效控制,排放强度明显下降,空气环境质量优良天数每年大于350天,环境空气质量功能区全面达标。


  3、声环境保护目标:区域环境噪声得到有效控制,交通噪声污染有明显改善,噪声达标区全覆盖。


  4、固体废弃物处理:危险废物得到安全处置,再生资源得到有效利用,生活垃圾无害化处理率、工业固体废物处置利用率大于90%,且无危险废物排放。


  第七十条 地表水环境功能区划


  表1:地表水环境功能区划表:


  功能分类       水域范围         执行标准( G B 3 8 3 8 - 2 0 0 2 )    


  饮用水源一级保护区     莲花山水库取水口上游1 0 0 0 米至下游1 0 0 米全长1 1 0 0 米河段水域。麻阳溪后山取水口上游1 0 0 0 米至下游1 0 0 米全长1 1 0 0 米河段水域。西溪石雄水厂取水口上游1 0 0 0 米至下游1 0 0 米全长1 1 0 0 米河段水域。崇阳溪建阳狮子山水厂取水口上游1 1 0 0 米(芦上电站大坝)至下游1 0 0 米水域。东溪水库取水口半径2 0 0 米。底鱼庙水库取水口半径2 0 0 米。                       Ⅱ


  饮用水源二级保护区    莲花山水库取水口一级保护水域上游边界向上延伸2 0 0 0 米,下游边界向下延伸1 0 0 米。麻阳溪后山取水口一级保护水域上游边界向上延伸2 0 0 0 米,下游边界向下延伸1 0 0 米。西溪石雄水厂取水口一级保护水域上游边界向上延伸2 0 0 0 米,下游边界向下延伸1 0 0 米。崇阳溪建阳狮子山水厂取水口边界向上延伸2 0 0 0 米,下游1 0 0 米至将口镇铁路大桥水域。东溪水库取水口一级保护区外半径1 公里。底鱼庙水库取水口一级保护区外半径1 公里。

                           Ⅲ

  Ⅲ类区( 渔业、游泳区水域)    崇阳溪:除饮用水源一级、二级保护区以外的所有水域;麻阳溪:除饮用水源一级、二级保护区以外的所有水域;西溪:除饮用水源一级、二级保护区以外的所有水域。除东溪水库、底鱼庙水库的其他水库。区内其他径流。   Ⅲ


  饮用水备用水源    麻阳溪后山取水口         Ⅱ


  第七十一条 水环境保护措施


  1、加强饮用水源保护。一级保护区水域、陆域范围内不得设立排污口,现有排污口限期迁出,禁止从事任何可能污染水源的活动;二级保护区水域、陆域不得新建排污口,现有排污口做到达标准排放;在一、二级保护区两岸,未经有关部门批准不得任意砍伐树木、开垦荒地,不得开山炸石、取土。


  2、建立和完善重点饮用水源地监管机制和生态补偿机制,提高群众水源保护意识。


  3、严格控制工业废水污染,加强建设项目环境管理,控制新污染源,严格实行排污申报登记动态管理和水污染物排放许可证制度。


  4、完善水环境保护的基础设施建设,建立“控源、截流、治污、回用、导排”五位一体的水环境保护格局。


  第七十二条 大气环境功能区划


  表2:大气环境功能区划表:


  功能分类      区域范围         执行标准( G B 3 0 9 5 - 1 9 9 6 )


  一类区         武夷山自然保护区、武夷山风景名胜区,东溪水库、莲花山水库、黄柏溪水库、麻阳溪饮用水源、狮子山水厂饮用水源       一级标准

  
  二类区        除一类区外市域范围       二级标准


  第七十三条 大气环境保护措施


  1、对主要工业废气排放进行有效治理,确保所有环境空气污染源实现达标排放。


  2、优化能源结构,合理开发利用清洁能源,减少燃煤在能源构成中的比例,控制二氧化硫排放总量。


  3、大力防治扬尘污染,对中心城区所有建筑工业地、拆迁工地实行清洁作业,城市道路定期洒水,防止扬尘。


  4、加强机动车尾气防治,推广机动车排气净化技术,鼓励购买使用节能环保型汽车,控制汽车尾气排放。


  第七十四条 声环境功能区划


  表3:声环境功能区划表:


  类区                    环境噪声标准


                       昼(L A e q ,d B)   夜(L A e q ,d B )


  0 类                       5 0         4 0


  1 类                       5 5         4 5


  2 类                       6 0         5 0


  3 类                       6 5         5 5


  4 类


      4 a 类                                     7 0                 5 5


     4 b 类                                     7 6                 6 0


  按《声环境质量标准—GB3096-2008》中所确定的各类区域的要求,将规划区的声环境质量标准适用区划分为5大类。


  0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域,包括一类居住区、休疗养区以及度假区。即武夷山度假区、兴田度假区、南岸度假区。


  1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。


  2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。


  3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。


  4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路;4b类为铁路干线两侧区域。


  第七十五条 声环境保护措施


  1、交通噪声污染控制:加快交通干道和城市快速路的建设,将现303省道外迁,减少交通堵塞,严控大型车辆进城,淘汰超标交通工具。


  2、工业噪声污染控制:采取增高厂界围墙、使用隔音材料等办法控制超标工业噪声源;严格夜间施工审批制度,要求使用低噪声设备或工艺进行施工,减少建筑施工噪声扰民。


  3、社会生活噪声污染控制:控制“三厅”噪声达标排放,强化对商业网点、娱乐场所、饮食业户等主要生活噪声源的管理,减少经营活动对城市居民的噪声滋扰;结合生态社区建设运动,开展安静示范小区建设工程。


  第七十六条 固体废物治理措施


  1、加强对老企业的污染治理,限制高能耗、高污染工业的发展,优化产业结构,从根本上控制污染物的排放。


  2、提高固体废物的综合利用率,使之资源化,变废为宝。


  3、提高垃圾收集、运输和处置水平,力求达到减量化、资源化、无害化;逐步推行垃圾分类收集,回收利用,源头减量。


  4、建立市级医疗废物、工业危险废物环境监控体系和专用堆场。


  第十章 城乡空间统筹发展


  第七十七条 城乡统筹策略


  1、优化城乡空间组织,促进集聚集约发展。引导城乡人口和经济要素向中心城区集聚,整合周边乡镇,形成分工有序的城镇体系,提升中心城区空间的集聚效应。


  2、建立城乡公平的公共设施体系,推动基本公共服务均等化。加快推进城镇基础设施向乡村延伸,提高农村基础设施建设水平,基本形成覆盖城乡、安全便捷的公交客运网络。


  3、生态优先的城乡和谐发展策略。保护区域优质的生态本底,研究城乡生态资源的承载能力,注重区域生态服务功能的持续性,控制人类活动影响程度,加强城乡空间管制,严控各类开发建设活动对自然保护区、风景名胜区、重要水系等生态空间的影响。


  4、统筹发展城乡产业,推进城乡经济的互动互促。以集聚型的工业化带动区域城镇化,整合工业园区,严格控制产业集中区外的工业项目布点,构建资源配置合理、产业特色明显、科技支撑有力、可持续发展的城乡产业体系;大力发展乡村旅游项目,构建城乡一体的旅游网络。


  第七十八条 乡镇建设分类指引

  1、城镇融合型


  包括兴田镇、将口镇,采用主动融入,整体规划,同步就地改造等方式推进城市化进程,与新城区融合发展。


  2、重点培育型


  包括五夫镇、崇雒乡、吴屯乡和莒口镇等,分别具有一定的资源或产业优势,是城市与农村地区联系的重要节点,承担着地方产业经济发展和人口就业转移的任务,应重点强化中心职能,培育主导产业,提升综合服务能力。


  3、优化改善型


  包括岚谷乡、洋庄乡、上梅乡和黄坑镇,应结合自身特点,在保护生态的基础上选择合理的经济发展模式,重点引导公共服务设施、居民点的优化布局,完善各项配套设施的建设,创造良好的生活环境。


  4、转型提升型


  包括星村镇,由于处于风景名胜区保护控制范围,对景区水环境、生态环境影响较大,建议逐步迁出部分居住人口,严控建设规模,完善市政环卫设施,提升旅游服务能力,整体上向旅游度假小镇转型。


  第七十九条 村庄居民点规划


  1、中心村


  指具有一定规模(一般人口达到1000人左右)和各项设施较为齐全的农村社区,可以由一个或若干个空间相邻的自然村联合组成。


  2、基层村


  指中心村以外的行政村,以第一产业为主的一般农村居民聚居点。


  3、自然村的撤并


  对于交通极其不便或特殊控制区域内的村庄(如水源保护区、自然保护区核心区、地质灾害区等)应考虑撤并;撤并的自然村土地要及时复垦,以补偿城镇及中心村发展用地的需要;应通过完善政策、落实资金、合理安置、就业引导等步骤逐步推行。


  第十一章 综合防灾减灾规划


  第八十条 防洪标准


  1、中心城区采用的防洪标准为30-50年一遇,近期采用30年一遇,中远期为50年一遇。中心城区以外区域采用10-20年一遇,近期采用10年一遇,中远期采用20年一遇。


  2、堤防断面型式的选择必须与河道两岸地形地貌、设计洪水洪峰流量及周边开发高程等相适应,并考虑沿岸建筑风格和亲水观光要求,河道两岸堤防的建设要与两岸景观融为一体,与城市文化、风格、历史、人文相协调。


  崇阳溪两岸及其支流两岸规划21段防洪堤,总长约70km,采用土堤(复式)、土石混合堤(复式)、石堤(埋石砼)三种堤防断面。小流域治理工程共涉及麻阳溪、后崇溪、澄浒溪、潭溪、九曲溪、梅溪、黄柏溪、西溪及东溪共约52km河段。


  第八十一条 消防规划


  1、规划目标


  城乡消防安全布局合理,公共消防设施齐备,消防装备精良,城市消防安全体系达到国内先进水平。


  2、消防安全


  规划区内设置两处危险品仓储区,分别选址在武夷山胡巷方向、建阳新岭东侧的独立安全区域;危险品化工集中区选址在建阳城区南部工业区内。


  规划重点对武夷山市南门街、崇安街、和平路和温岭路一带棚户区,以及建阳市下水南、童游前进路和人民路胜利巷木屋建筑毗邻区进行消防安全改造。


  3、消防设施布局


  规划区内远期共设11个消防站,其中现状3个,规划新增8个消防站。消防站分布:崇安片区2个,武夷山景区及度假区1个,仙店1个,兴田1个,将口1个,童游片区3个,建阳城区2个。现状武夷山消防站规划搬迁至武夷山高铁北站片区。


  在将口片区芹口组团规划一处消防培训基地,与消防站合设,占地面积约8公顷。


  4、消防通道


  城市消防通道体系划分为区域消防通道、区间消防通道和区内消防通道三个等级。


  区域消防通道主要包括城市快速路和跨区域的城市一级主干路;区间消防通道主要由城市片区内干路系统组成;区内消防通道由城市支路、小区路、组团路及单位内部路组成。


  5、消防供水


  消防管网系统依托城市供水系统,消防水源除城市水厂提供水源保障外,还包括中心城区周边的天然水体和内部景观水体等备用水源。


  6、消防通讯


  消防通讯系统应满足迅速、准确、可靠、灵活、方便、实用的要求,完成消防通讯系统、光纤化建设。从消防指挥中心到各大队及所有消防站都要求有光纤一路、119线二对;到各重要消防单位都要有光纤线路。在中心城区范围内根据建筑密度、高层分布、消防站的责任区划分等情况设置高空监控摄像站点。


  第八十二条 地质灾害防治规划


  1、规划目标


  健全地质灾害防治制度,建立符合武夷新区特点的地质灾害防治运行机制和地质灾害防灾预警体系;提高地质灾害的调查与研究程度;严格控制人为诱发地质灾害的发生,有计划、按步骤对地质灾害危险点进行治理,使地质灾害的发生率和危害明显减低。


  2、防治规划


  城市建设应避开地质灾害点,减少对自然山体的开挖和破坏,消除安全隐患;改善坡地建筑排水设施,严格按照规范建设挡土墙或对现有挡土墙进行加固;积极推进生态修复,减少裸土面积,降低人为因素诱发地质灾害程度。重点防治山区居民削坡建房引起的“房前屋后”滑坡、崩塌;对地质灾害区进一步划定地质灾害易发区和危险区。


  对易发区内的地质灾害实施监测,在易发区内开展工程建设活动应当进行地质灾害危险性评估;在地质灾害危险区内实行预防的严格控制,在造成灾害威胁的地质灾害体未能得到有效治理,灾害威胁尚未解除前,危险区内禁止开展任何建设活动。


  第八十三条 人防工程规划


  城市规划区内新建民用建筑,应当按照下列标准修建防空地下室:新建十层以上(含十层)的民用建筑,按照地面首层建筑面积修建防空地下室;新建十层以下的民用建筑,按照地面总建筑面积的2%~5%修建防空地下室。人口稠密区修建地下商业街、公共活动场所、重大交通设施等大型地下工程,按战时防空袭要求进行建设,地下工程的规模依据地面需躲避空袭的人口数量确定。


  第八十四条 抗震工程规划


  建立健全城市抗震防灾体系,提高规划区综合抗震能力,最大限度地减少地震次生灾害造成的损失,保证生命线系统不受或少受破坏,满足震后救助灾民和恢复生产、维护稳定的需要。规划区按照基本烈度6度进行设防,对于重点和重大工程,按照《福建省地震安全性评价管理办法》进行地震安全性评价,根据评价要求,进行抗震设防。


  合理安排地震紧急避险场所和应急避难场所用地,选择对抗震有利的地段,尽可能避开地质断层、软弱地基和滑坡体,避免地震时发生次生灾害。各城市片区应分别建设1-2处符合国家Ⅰ类标准的应急避难场所,若干处符合国家Ⅱ类或Ⅲ类标准的应急避难场所,避难场所有效面积宜>2000m2。人均居住面积应>1.5m2,疏散半径≤2公里。


  第十二章 新城区建设用地规划布局


  第八十五条 总体布局结构

  新城区是规划期内重点拓展建设的区域,包括北翼的兴田片区和南翼童游、将口片区。2030年城市建设用地52.3平方公里,规划居住人口约36万人。其中:童游片区建设用地面积20.0平方公里,兴田片区建设用地21.2平方公里,将口片区建设用地11.1平方公里。


  第八十六条 住房发展与居住用地布局


  1、居住用地布局


  居住用地依托现状山水格局,主要沿崇阳溪、后崇溪等水系布置。兴田片区居住用地主要集中在现状兴田镇区及仙店组团;将口片区居住用地布局于武夷东站西侧滨水区和将口镇区;童游片区居住用地主要沿崇阳溪两岸分布,在西北侧结合地形布局部分山地住宅。


  2、住房发展目标


  建立符合城市发展目标、适应城市人口结构特点的住房供应体系,合理确定城市住房需求总量。加强房地产市场的宏观调控,合理调整商品住房供给结构,鼓励住房市场发展中小套型、中低价位商品住房。至2030年,规划新增住房建筑面积标准为30平方米/人,规划期内新增住房建筑面积约1000万平方米,其中保障性住房面积约150万平方米。


  3、保障性住房布局原则


  遵循“大分散,小集中”的原则,每个城市片区相应配套一定数量的保障性住房用地;在城市大型工业、物流园区的周边地区,建设面向产业工人的政策保障性公共租赁住房。在新城中心区周边适当建设人才房,主要在兴田东侧、将口站前片区西侧、芹口组团、新岭组团、赤岸居住组团、南林组团北侧等;在保障性住房小区内部或周边应及时配备与人口规模相匹配的各项公共服务设施。


  第八十七条 公共管理与公共服务设施用地


  规划于童游南林片区建设城市主中心,突出行政办公、商业金融、文教体卫等职能。规划于兴田澄浒溪沿线建设城市旅游服务中心;将口站前片区建设片区级服务中心,重点安排市场、酒店等设施。


  1、行政办公设施


  市级行政办公区集中设置于南林丁墩山坡地。


  2、文化设施


  市级文化娱乐中心设置于南林滨水沿线,包括文化公园、图书馆、艺术馆、科技馆、工人文化宫、影剧院等,青少年活动中心和规划展览馆布局于兴田。规划保留现状闽粤王城博物馆,向东南侧适当扩展其用地,建设市级综合性博物馆。


  3、教育科研设施


  保留南林卫校,适当扩大现状武夷山文教科技园区,于兴田片区预留文创科研基地。基础教育设施按照居住人口规模合理配置,保证服务半径要求。


  远景高等教育及大型科研基地向芹口、松柏拓展。


  4、体育设施


  市级体育中心选址于童游新村南侧,体育公园及部分场馆布局于邵口埠。


  5、医疗卫生设施


  童游片区规划一所市级综合医院、一所专科医院,将口、兴田片区各规划一所综合医院。


  6、其他公共服务设施


  保留现状将口窑址等文物古迹、宗教设施,增设干休所、养老院、福利院等社会福利设施。


  第八十八条 商业服务业设施用地


  金融保险业及总部办公区设置于南林行政办公区南侧及崇阳溪滨水两岸,共同形成市级办公金融中心;酒店度假区主要布局于兴田片区,远景向南岸、南树、仙店方向拓展。市级商业中心布置于崇阳溪南林段两侧;将口站前片区规划一处区级商业中心,结合武夷东站及芹口高速公路出口,建设旅游集散中心,布置各类专业市场。


  第八十九条 工业用地布局


  规划新城区近期重点建设赤岸工业区、新岭工业区和林产工贸园区。林产工贸园重点发展竹木深加工、林产化工产业等;赤岸工业园区重点发展机械装备、食品加工等;新岭组团承接厦门、泉州产业转移,发展加工业、生物医药、生物制造、电子等产业,筹建闽北生物工程技术研究院。


  远期逐步改造林产工贸园区,向商业、办公、居住转型,工业重点向新岭周边拓展。芹口片区可结合新机场的建设,建设电子科技软件园等。


  第九十条 物流仓储用地


  依托机场、铁路、高速公路等交通基础设施条件,发挥区位优势,建设三大物流园,分别为:芹口航空-公路物流园区、将口铁路商贸物流区和山尾铁路物流园区。积极推动武夷山无水港建设。


  第九十一条 绿地与广场用地


  保护利用现状山水资源,结合建设山地公园、滨水公园。在兴田、将口和童游三个城市片区之间规划生态防护绿地,生态绿地中以自然植被、乔木为主,除重要市政设施外禁止进行其他开发建设。


  按照市、区、街道、社区等级划分,相应配套城市公园、区级公园和社区绿地。工业区内结合工业邻里中心建设休闲绿地。


  加强工业区与生活区之间的防护绿地、交通干线两侧的防护绿地的控制:工业区与生活区之间的防护绿地一般不宜小于20米;峰福铁路每侧不小于15米,高速铁路每侧不小于30米,高速公路每侧不小于30米,城市快速路每侧不小于20米,城市主干道每侧不小于10米。


  第九十二条 综合用地


  为适度增加规划弹性,规划在兴田、邵口埠、考亭等区域控制部分综合用地。兴田综合用地建议发展方向为旅游度假、文创科研、综合服务为主;邵口埠综合用地建议发展方向为体育、酒店及商务办公为主。考亭综合用地建议发展方向建议为旅游及旅游服务为主。


  第十三章 新城区近期建设规划


  第九十三条 建设目标


  按照突出重点、注重质量、有序推进、紧凑发展的原则,积极推动重大基础设施和重点片区开发,初步形成童游、将口和兴田三大新城片区。城市基础设施框架初步拉开,城市行政办公、商业金融、文教卫生、商贸物流等综合服务职能具有一定基础,产业集群具备一定规模,初步形成高效集约、安全宜居、功能完善、特色突出的组团式山水园林城市。


  第九十四条 重点建设片区


  童游片区近期重点建设南林行政办公及总部办公区、赤岸-新岭工业园区和崇阳溪两侧居住区。将口片区重点建设站前商贸综合区、将口镇区和芹口商贸物流园区。兴田片区重点结合现状设施建设文创科技园区和旅游服务中心,完善兴田镇区建设,疏解武夷山度假区压力。


  第九十五条 重点建设项目


  近期主要建设城市基础设施和公共设施,其中城市基础设施包括道路、市政公用设施和生态设施等。


  道路工程:303省道改造;城市快速通道(南林至兴田);城市主干道:童游片区南林大道、观云路、江滨路、纵向主干道、童游大道、嘉禾大道延伸段、邵口埠主干、将口大道、站西大道、站前大道、兴田片区经一路、经二路、工业集中区内部道路等。


  市政公用设施:南林水厂、童游污水处理厂、将口污水处理厂、将口220KV变电站、南林110KV变电站、消防训练基地、燃气储罐站、垃圾中转站等。


  生态设施:崇阳溪、后崇溪、澄浒溪岸线改造,山林地生态修复工程。


  公共管理与公共服务设施:南林行政办公区、商务办公区、医院、南林居住区、将口旅游服务中心、兴田文创科研区等。


  商业服务业设施:南林商业中心、将口商贸物流区等。


  第十四章 规划实施策略


  第九十六条 强化总体规划的法律规定性和程序性


  本规划经福建省人民政府批准后,由南平市人民政府统一组织实施。任何单位和个人未经法定程序无权变更总体规划。市人民政府根据城市经济和社会发展的需要,对总体规划进行局部调整,应报市人民代表大会常务委员会备案;涉及城市总体规划强制性内容修改的,应按照《城市总体规划修改工作规则》的要求,先向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案。


  第九十七条 健全城市规划体系


  完善总体规划以下各层次的规划编制工作,加强分区规划、专项规划、控制性详细规划等下层次规划的指导。


  第九十八条 健全总体规划实施与监督制度


  1、建立规划实施年度评价体系


  依据总体规划对人口、用地、交通、环境、资源等因素的发展变化进行实时监控和评价,编制总体规划实施年度计划,对总体规划进行及时校核,确保政府对规划及其实施的动态调控。


  2、编制近期建设规划


  以近期建设规划作为实施城市总体规划的重要环节,与国民经济和社会发展“五年计划”相结合,编制城市近期建设规划,明确各阶段实施总体规划的发展重点和建设时序。


  3、健全城市总体规划实施监督制度


  加强规划宣传,提高全社会对总体规划及实施重要性的认识,增强全市人民的规划意识,以提高遵守、维护和执行规划的自觉性,共同推进规划的实施;建立重大问题的专家论证制度和重大建设项目的公示与听证制度,积极发挥法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督的作用,加大对违法建设行为的查处力度;发挥各级人大在城市规划实施全过程中的监督作用,通过多种形式建立对城市规划实施社会监督的机制。


  第九十九条 完善规划实施配套保障政策


  1、土地政策


  加大土地收储力度。合理控制各项建设用地开发强度,制定混合功能用地使用规定,明确地下空间权属,加强用地效益评估和用地批后管理。


  2、人口政策


  实现城市产业结构、空间结构与人口结构的联动调控。制定务工人口进城政策,推进人口集聚,提高人口素质,落实吸引高素质人才的各项政策。


  3、住房政策


  建立包括商品住房和保障性住房在内的住房供应体系。积极通过新城区建设和旧城更新,增加居住用地供给。制定符合武夷新区特点的住房保障政策。


  4、城市更新政策


  进一步完善旧城镇、旧村庄改造和旧工业区升级的相关政策。推进旧城风貌区的保护改造。鼓励通过城市更新增加保障性住房、城市公共服务设施和基础设施等用地。


  5、新城区开发政策


  鼓励BT、PPP、BOT等多种形式的新城区开发机制,多方借鉴新城区开发经验,广泛吸引海内外投资。也可以通过国有股份制公司、利税分成等政策,充分调动市、区、街道、乡镇等多层面的积极性。


  6、公共财税政策


  建立面向社会服务的公共财税体系。通过产业升级增加公共财政收入。加大土地收储、城市更新、生态治理和基础设施的公共财政投入。


  7、区域协调政策


  加强区域统筹,统一发展目标,统一组织领导,强调区域经济、社会、生态以及城乡空间发展的整体性。

 

 

  武夷新区城市总体规划(2010-2030)批前公示
 
 
  《武夷新区城市总体规划(2010-2030)》由南平市人民政府负责组织编制,具体工作由武夷新区规划工作组和南平市城乡规划局承担。2011年2月,厦门市城市规划研究院完成武夷新区城市总体规划纲要(2010-2030),并通过省住建厅审查,2012年3月编制完成了总体规划成果。为了使城市总体规划更具科学性、前瞻性,符合武夷新区发展的实际,根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定,现将武夷新区城市总体规划成果草案的主要内容在闽北日报、南平市城乡规划局网站(
www.npgh.gov.cn)和南平市城乡规划宣传公开栏(地点:文化广场)予以公示,广泛征求社会各界和广大市民意见和建议。公示时间为2012年3月28日至4月28日。公示期间请社会各界和广大市民对规划成果草案提出意见和建议。公示意见和建议反馈方式:1、通过市规划局公共邮箱npscxghj@126.com留言;2、传真可发至0599-8832351,请注明“规划公示意见”字样,并留下相应联系方式;3、信件寄往南平市城乡规划局办公室,邮编:353000,信封上请注明“规划公示意见”。4、咨询电话:8858702,8835381,联系人:吴倩。

 

  二○一二年三月二十八日

 
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